What is Nostr?
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2023-07-09 03:30:39

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第一,进一步提升人民币跨境支付系统(CIPS)的服务能力。改变CIPS的推广策略,由“直参、间参”双层架构模式转向直参为主模式,将各国主要跨境结算银行发展为直参行。CIPS建立单独的跨境清算账户体系,既能隔离跨境清算和国内清算的风险,又能适应跨境清算跨时区、净额清算与实时清算双功能的要求。

  第二,进一步推进金融对外开放。人民币国际化,要让人们愿意持有人民币,就必须有一个开放的人民币金融市场。在人民币国际化过程中,需要发展离岸市场,但归根结底还是要发展庞大而开放的在岸市场。长期来看,没有强大而开放的在岸市场,离岸市场终究难以繁荣。

  第三,不断丰富人民币金融产品,拓展在岸人民币金融市场的广度和深度。欧盟金融市场虽然是一个开放市场,但没有美元金融市场的广度和深度,更没有美元金融市场的创新能力和活跃度,因此欧元并没有成为此前预期的欧元区之外与美元相当的国际货币。

  第四,深化金融制度性开放的内容。制度性开放,不仅是外资机构及外资的准入,也不仅是金融产品创新的准入,相关法规、会计制度和税务制度的建设也非常关键。许多金融产品或模式的学习、引进,发生了不少变形,如支撑科创企业的风险投资、投贷联动等,是因为没有把作为支撑的法规、会计制度和税收制度等同时引进。所以,制度性金融开放不能就金融论金融。

  3.蓄势:放眼世界,提升货币管理、宏观调控和金融监管能力

  关于人民币国际化,既要看到它有利于我国经济、金融发展的一面,也要看到它对我国经济、金融运行带来风险的一面。在人民币国际化的状态下,国际经济、金融的变化和动荡会直接影响我国经济和金融的运行,我国经济、货币政策等亦将影响其他国家和地区的经济和金融的运行。国外的风险可能通过人民币国际化冲击我国经济和金融,我国的风险也可能通过人民币国际化而外溢到其他地方。在人民币国际化的状态下,不可能再用外汇管制的方式隔离境内外金融风险,制定外汇管理政策、货币政策和金融监管政策不能只着眼于国内的情况。因此,放眼世界,提升货币管理、宏观调控和金融监管能力,是人民币国际化的安全保障。

  在人民币国际化的状态下,货币的流入流出,有贸易项下、有资本项下;有用于贸易结算的,有用于投资或并购的,也有用于金融交易的;货币持有人有本国居民,也有非本国居民;更关键的是,流入流出的有外汇,也有人民币。因此,对货币流入流出的管理,不再是单纯的外汇管理,许多法律法规、管理工具和方法都需要进行相应的改革和调整。

  人民币币值,主要取决于中国经济稳定发展,以及稳健的货币政策保持人民币购买力稳定。但币值稳定不等于汇率稳定。汇率并不完全反映或代表币值。在人民币国际化的状态下,其他主要经济体经济的变化、利率的变化,都会直接影响该国货币与人民币的汇率。此外,国际上各类市场主体因为各种原因进行规避风险操作,都会对人民币汇率和流动性产生一定影响。因此,不应在不加以分析的情况下通过人民币汇率变化对人民币及中国经济作出价值判断,更不能以此为依据管理人民币汇率。对汇率变化,要有平常心,在发挥市场作用的前提下,从有利于我国经济稳定出发,有技巧地利用其他工具做适当的对冲管理,一般情况下不必对汇率进行直接干预。

  在人民币国际化的状态下,货币流通管理、宏观调控、金融监管等政策的制定,既要有利于中国经济的稳定发展,也要顾及这些政策对国际经济的影响。
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