洋洋少 on Nostr: 分税制是什么情况? ...

分税制是什么情况?

（www.yyshao.top）大家可以这样理解，分税制改革前，各个省份税收拿大头，中央拿小头，所以各省都有钱，而分税制改革后，中央拿大头，各个省份拿小头，中央再把钱搞转移支付。对地方来说，税收一下子从大头到小头，自然钱就不够了。但核心，还在于税收体系建设缓慢，当时刚分税制改革完的地方，不知道要从哪里搞到钱，于是一下子就穷了。

有多穷?

那个时候，由于市场化改革，私有企业的崛起(单位食堂打不过外卖)加上外部经济环境的急剧恶化(当时发生了亚洲金融危机),市区县镇级国企大批量破产清算了。要知道，在过去市区县镇级企业一直以来都是地方财政的直接来源。这些企业一困难，财政就跟着困难了。

有多惨?

别说乡镇，就是地市级的公务员工资都开不出来了。欠薪是常态，一年发三个月工资是很正常的，你现在看历史书上写的，当时由于市场经济活跃，还兴起一个鼓励下海的风潮。你信吗?实际是什么?是单位好长时间不发工资了，逼得这些人下海淘金去了。

哦对了，当时还有个名词，停薪留岗。

啥意思?

你去下海吧，我把你岗位编制留着，只是不给你发薪水。实际就是财政困难想省钱了。财政困难，也是会直接逼迫政府机构调整的。

当时职能局开始消失了，这些消失部门的员工，一部分去了法院及司法系统，一部分变国资委下级事业单位，还有一部分，就直接给一笔钱让走人了。

当时的公务员，真的没那么香。

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