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昭和初期，根据明治宪法，天皇拥有“陆军和海军的最高指挥权”（第 11 条）。因此，裕仁在法律上是帝国大本营的最高指挥官，该大本营于 1937 年扩建，军事决策由大本营制定。
《杉山备忘录》和近卫文麿和城户浩一的日记等主要资料详细描述了天皇与参谋长和大臣们的多次非正式会议。这些文件表明，天皇随时了解所有军事行动，并经常询问他的高级职员并要求做出改变。
根据历史学家吉见义昭和松野诚也的说法，裕仁曾授权陆军参谋长（如闲院亲王或杉山元）下达的具体命令，对中国平民和士兵使用化学武器。例如，在1938 年入侵武汉期间，他曾 375 次授权使用毒气。[ 2 ]入侵常德期间也授权使用此类武器。[ 3 ]
据历史学家藤原彰和山田彰称，裕仁甚至在一些军事行动中进行了重大干预。例如，他于 1942 年 1 月和 2 月四次敦促杉山增加兵力并进攻巴丹。[ 4 ] 1943 年 8 月，他斥责杉山无法阻止美国向所罗门群岛推进，并要求他考虑进攻其他地点。[ 5 ]
大部分天皇干预都是直接下令，例如二二六事变期间镇压叛乱。只有在极少数特殊重要时刻，决策才由天皇会议做出。天皇政府利用这一特殊机构批准入侵中国、大东亚战争并结束战争。1945 年，昭和天皇执行天皇会议批准的决定，首次也是最后一次通过录音广播向全日本直接下令向美军投降，这是他作为总司令的最后一次职责。